在数字经济加速渗透的今天,数据作为新型生产要素,正深刻改变着全球竞争格局与经济社会发展模式,在这一背景下,深圳数据交易所(以下简称“深数所”)的成立与发展,标志着我国数据要素市场化配置改革迈出了关键一步,而张文娟作为深数所的核心推动者与领军人物,以其前瞻视野与务实作风,为深数所的创新发展注入了强劲动力,也为全国数据要素市场建设贡献了“深圳经验”。
前瞻布局:以使命担当锚定数据要素市场改革方向
作为中国特色社会主义先行示范区,深圳在数据要素市场化配置改革中肩负着“探路者”的使命,2021年,深数应运而生,旨在构建全国领先的数据要素市场化配置平台,破解数据流通中的权属不清、交易分散、安全不足等难题,张文娟在深数所筹建及运营初期便深度参与,她深知,数据要素市场的建设不仅需要技术突破,更需要制度创新与生态协同。
在她的主导下,深数所以“合规保障、流通赋能、价值发现”为核心定位,率先探索数据交易“新范式”,从交易规则设计到技术平台搭建,从数据商培育到生态圈层构建,张文娟始终坚持以市场需求为导向,推动数据要素从“资源”向“资产”“资本”转化,她提出“数据要素×”战略,聚焦金融、医疗、交通等重点领域,推动数据与实体经济深度融合,让数据真正成为驱动高质量发展的新引擎。
创新驱动:以制度与技术双轮激活数据流通价值
数据交易的核心在于“安全”与“效率”的平衡,张文娟带领团队直面行业痛点,率先构建“合规评估+技术赋能+生态共治”的数据交易服务体系,在制度层面,深数所联合法律、技术等领域专家,制定全国首个数据交易合规指南,明确数据来源合法性、数据用途限定性等核心规则,为数据流通划定了“安全红线”;在技术层面,依托区块链、隐私计算等前沿技术,打造“数据交易所链”,实现数据交易全流程可追溯、可审计,破解了“数据可用不可见”的难题。
在金融领域,深数所通过隐私计算技术,帮助银行与第三方数据机构在数据“不共享”的前提下完成联合建模,既提升了风控效率,又保护了用户隐私;在医疗领域,推动跨医院数据安全共享,为疾病研究与精准医疗提供了数据支撑,这些创新实践不仅验证了数据要素的市场价值,也为全国数据交易提供了可复制、可推广的解决方案。
生态构建:以开放合作引领数据要素产业生态繁荣

张文娟始终认为,数据要素市场的繁荣离不开多方主体的协同共治,为此,深数所在她的推动下,积极构建“政府引导、市场主导、社会参与”的生态体系:与政府部门、行业协会、科研机构等共建数据要素标准化实验室,推动数据质量评估、价值评估等基础研究;培育和引进数据商、第三方专业服务机构,形成“数据供给-数据加工-数据交易-数据应用”的完整产业链。
截至目前,深数所已吸引全国超3000家数据主体入驻,交易标的覆盖数据产品、数据服务等多个领域,累计交易额突破百亿元,成为全国数据要素市场的重要枢纽,张文娟表示:“深数所将继续发挥‘先行示范’作用,加强与粤港澳大湾区的数据要素市场联动,推动数据跨境流动试点,让数据要素在更广阔的舞台上释放价值。”
展望未来:以数字使命书写中国式现代化的深圳答卷
在张文娟的带领下,深数所不仅是一个交易平台,更成为了数据要素创新的“试验田”和产业升级的“助推器”,她常说:“数据要素市场的建设,是一场持久战,需要久久为功的耐心与敢为人先的勇气。”面向未来,随着“数据二十条”的深入实施,数据要素市场化配置改革将进入新阶段,张文娟和深数所将继续以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,探索数据要素赋能实体经济的更多路径,为深圳建设全球数字经济标杆城市、为推进中国式现代化贡献更大力量。
从“数字中国”的蓝图到数据要素的奔涌流通,张文娟与深圳数据交易所的故事,正是新时代深圳改革者勇立潮头、创新实干的生动写照,在数据驱动的未来,他们将继续书写属于中国数据要素市场的辉煌篇章。